前不久，中橡協正式發布了《中國橡膠行業“十三五”發展規劃指導綱要》?！兑巹澲笇ЬV要》緊緊圍繞《中國制造2025》和《中國橡膠工業強國發展戰略研究》的總目標，提出了具有戰略性、創新性的新思路、新任務和新措施，以及一批對行業結構調整、轉型升級有重大帶動作用的產品、技術、工藝，以創新驅動、智能制造、綠色發展、打造為引領，力爭在“十三五”末（2020年）實現橡膠工業強國初級階段的目標。
中宇資訊分析師李旭對記者表示：“就目前情況來看，我國是橡膠大國，但不是橡膠強國?！?/span>
供應面：裝置利用率偏低
曾經風光無限的合成橡膠借著“十一五”的春風，迎來了產需兩旺的“黃金時代”，豐厚的利潤吸引了大量資金的涌入，外資、臺資、民營企業開始涌入市場。到“十二五”初期，更是迎來了產能井噴式的增長，在2012年到2017年的5年內，全國合成橡膠裝置產能增長量超過前50年發展規模的總和。過快的擴張帶來的負面影響就是內需跟不上，裝置利用率偏低。
李旭表示，輪胎工業仍是合成膠的消費領域，主要用作輪胎的胎面膠、胎側膠、胎體簾布層膠、胎圈護膠、胎芯膠及鋼絲夾膠等。從輪胎種類看，轎車輪胎、農用輪胎及工程輪胎所占比例較大。
成本面：居高數倍
中國輪胎制造成本與美國輪胎制造成本相比，胎行業的土地成本：中國是美國的9倍；輪胎行業的物流成本：中國是美國的2倍；輪胎行業的銀行借款成本：中國是美國的2.4倍；輪胎行業的電力/天然氣成本：中國是美國的2倍以上；輪胎行業的蒸汽成本：中國是美國的1.1倍；輪胎行業的配件成本：中國是美國的3.2倍；輪胎行業的稅收成本：美國稅收優惠力度大；輪胎行業的清關成本：美國無需支付進出口清關成本。
中國橡膠工業“十三五”發展目標是，調整結構，用高新技術改造傳統橡膠工業，提質增效，重點放在提高質量、自動化水平、信息化水平、生產效率、環境保護和經濟效益方面。
中宇資訊分析認為，橡膠“十三五”規劃綱要的發布正好順應了當前橡膠輪胎行業發展的大勢，可以進一步整合國內資源，淘汰兼并落后產能，做大做強企業，大力發展綠色輪胎，研發新產品。
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